RESUMEN+La+normativa+y+las+políticas+de+la+Unión+Europea


 * //La normativa y las políticas de la Unión Europea//****. La inmigración en la encrucijada **
 * Andreu Olesti Rayo**


 * Años 90: Acción de la UE contra el empleo de inmigrantes = adopción de actos jurídicos no vinculantes** (imposición de sanciones administrativas y penales a los empleados y a los que favoreciesen, incitasen o promoviesen el empleo ilegal). En 2007 la Comisión propone sancionar a los empresarios.

- **Perspectiva política: ampliación del espacio Schengen (2004).** Este acuerdo tiene como objetivo finalizar con los controles fronterizos dentro del espacio de Schengen (formado por la mayoría de los Estados miembros de la Unión) y armonizar los controles fronterizos externos - **Mecanismos comunes para mejorar la seguridad de las fronteras exteriores** - Aplicar **el Enfoque global de la Migración** - En julio de 2007 el Consejo y el Parlamento adoptan el Reglamemto nº863/2007 modificando el de 2004. este instaura un mecanismo para la creación de **equipos de intervención rápida en las fronteras exteriores de los Estados miembros (RABIT)**
 * Consolidación de la Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (FRONTEX).** Tiene como finalidad ayudar a los Estados miembros en diferentes ámbitos migratorios.

Objetivo: gestionar la posible llegada de un gran número de nacionales de países terceros que intenten entrar clandestinamente por la frontera exterior de la UE.

La adopción de este Reglamento **demuestra la importancia que se concede a la mejora en la eficacia de los controles de frontera.** Las actividades de la agencia se intensificaron en 2007.

Acuerdos sobre simplificación de visados: - obliga a todos los Estados miembros excepto Dinamarca, Irlanda y Reino Unido - tiene como objeto facilitar la expedición de visados a los ciudadanos de los terceros estados. - Se categorizan los ciudadanos en función del objeto de su viaje - à La lentitud en adoptar acuerdos internacionales con terceros estados de debe a la concreción de la contraprestación que la UE debiera otorgar a terceros países para que aceptasen el acuerdo de readmisión.
 * Se ha colaborado con los países de origen de la emigración (acuerdos internacionales – acuerdos de readmisión) que han formado parte de la retórica institucional del discurso sobre la política de inmigración.**

Propuesta de crear un permiso único de residencia y trabajo con un único procedimiento para la obtención de este permiso y un conjunto de derechos equivalentes (más circulación para los ciudadanos de terceros países) Se facilita la entrada y residencia de nacionales altamente cualificados (tarjeta azul)

à En 2007 se aprueban 4 instrumentos financieros en el Programa general solidaridad y gestión de los flujos migratorios para **ayudar**, respaldar y coordinar las acciones de los **Estados miembros**. Estos son: Cada Fondo tiene unas estrategias y normas de aplicación. Siguiendo el principio de: coherencia de las actividades políticas y prioridades de la Comunidad Europea. Consecuencias de la inmigración irregular: - disminución del nivel de protección de los trabajadores - incremento de la vulnerabilidad de los trabajadores - defraudación de la administración del Estado
 * 1) Fondo para las fronteras exteriores (mejor control y eficacia en la gestión de flujos)
 * 2) Fondo europeo para los refugiados (asumir las consecuencias de la acogida)
 * 3) Fondo europeo para el retorno (apoyar a nacionales de terceros países para que reúnan las condiciones de residencia y facilitar la integración)
 * 4) Fondo europeo para la integración de nacionales de terceros países (ayuda en al gestión del retorno de inmigrantes)

El programa de **actuación política de la UE** se centra en: - **ampliación de los Estados que forman parte del espacio Schengen** - **continuación del diseño de la denominada Política Global Europea de Migración (luchar contra la inmigración ilegal y aprovechar los beneficios de la migración legal)**